说起美国总统，我们都比较熟悉，是美国的政府首脑，国家元首，掌握着行政权。对于美国州长，很多人觉得和我国的省长差不多，掌握着美国一个州的行政大权。对于美国的市长，其实和我国的县长差不多，也是掌握一个市的行政权。不过对于他们的关系，很多人觉得应该是总统管着州长，州长管着市长。然后，关系完全不是这样的。他们谁都管不了谁？我们看一下他们的关系到底是什么样的。

对于美国总统的产生，我们知道是选举产生的。当然，需要说明的是并不是普选，也是代表选出产生的，就是美国的国会。总统产生之后是可以任命官员，但只是中央政府的官员，这些是政府成员。对于地方政府，他并没有权力任命。州长、市长和总统一样，都是选举产生的，也是当地的代表选举产生，也有权任命当地政府官员。

看到他们的产生方式，我们知道都是选举产生的。这就意味着他们只需要对选民和宪法负责，并不需要对上级的政府领导负责。这样意味着只有选民能够罢免他们，上级政府的领导也无法罢免他们。可以说他们是相互独立的，互不归属。谁都没有权力管谁。有个笑话说，如果纽约州的厕所只有一个位子，总统如果上了厕所，纽约州州长都可以把他拉出来，然后自己上。这个笑话就说明了他们之间的关系。

其实，这种体制是中央集权的一种，只不过中央的权力并不大。可以说美国地方政府的权力非常大，这对生活在我国这种自古以来是中央集权的人来说是无法理解的。那么，美国为何会有这种特殊的政治体制呢？

17世纪，五月花号到达北美洲，之后在北美洲立足脚跟，建立了殖民统治。之后英国在北美洲陆续建立了13个殖民地。这13个殖民地就是美国的前身。不过需要说明的是，这13个殖民地并不都是英国政府建立的，有些是私人建立的。既然有的是私人建立的，就说明他们并不听从英国政府管辖。其实，这13个殖民地相当于13个国家。大家各自为政，互不干涉。他们只不过共同效忠于英王。而且英国在各个殖民地都派总督，在13个殖民地里并没有统一的总督，这都说明这些殖民地的独立性。

之后这13个殖民地联合起来，打败了英国，取得了独立，建立了美国。不过最初建立的是一个邦联国家，邦联是一个极为松散的组织。中央政府只是个形式，没有任何权力。这对美国的发展有很大的阻碍。后来这些州派出代表商量重新建立一个政府组织，经过很多天的争吵，终于制定了新的宪法，而美国的组织形式变成了邦联制。中央和地方的关系在这部宪法里也有明确的规定。这也就是我们现在看到的这样。

很多人好奇，当时为什么选择这种制度。第一和他们的历史有关，自己都曾经独立过。第二是受英国的影响，他们不希望有一个强大的中央政府，害怕这个政府和英国一样压榨各州。第三就是这是各个州妥协的结果。这个会议是各个州代表参加的，他们都是代表各个州的利益。他们有很多冲突和矛盾，利益点也不同。而这样的政府组织方式也是符合他们所有州的利益。最后就是这个制度确定后，后来的美国领导者都遵守这个制度，而且不断地在完善，让这个制度优点越来越突出。

现在我们知道，他们的总统、州长、市长关系为何如此特殊了吧。相对于建国之初，现在的总统权力已经大得多了。这也说明他们也在不断调整这些关系，算是与时俱进。